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“数据要素×”终于来了！2024首个“数据计划”发布******2023年12月15日，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（征求意见稿）正式公布，二十天后，这部数据发展三年计划终于尘埃落定 2024年1月4日，国家数据局会同中央网信办、科技部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、中国人民银行、金融监管总局、国家医保局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）　　《行动计划》强调坚持需求牵引、注重实效，试点先行、重点突破，有效市场、有为政府，开放融合、安全有序等4方面基本原则，明确了到2026年底的工作目标《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值　　一步一个脚印，定调数据未来发展　　早在12月29日，国家数据局就召开媒体吹风会，介绍了《行动计划》有关情况国家数据局党组成员、副局长沈竹林出席吹风会，就出台文件的背景和意义、数据要素乘数效应的内涵、文件主要内容、下一步工作等方面进行了介绍　　值得注意的是，《行动计划》明确指出，到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升数据产业年均增速超过20%，场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量　　在释放数据要素价值上，国家数据局按照“有基础、有场景、有需求”的原则，结合目前发展情况，先期选取了12个行业和领域，以推动发挥数据要素乘数效应在工业制造领域，创新研发模式，推动协同制造，提升服务能力，强化区域联动，开发使能技术；在现代农业领域，提升农业生产数智化水平，提高农产品追溯管理能力，推进产业链数据融通创新，培育以需定产新模式；在商贸流通领域，拓展新消费，培育新业态，打造新品牌，推进国际化；在交通运输领域，提升多式联运效能，推进航运贸易便利化，提升航运服务能力，挖掘数据复用价值以及推进智能网联汽车创新发展　　在金融服务领域，提升金融服务水平，提高金融抗风险能力；在科技创新领域，推动科学数据有序开放共享，以科学数据助力前沿研究，以科学数据支撑技术创新，以科学数据支持大模型开发，探索科研新范式；在文化旅游领域，培育文化创意新产品，挖掘文化数据价值，提升文物保护利用水平，提升旅游服务水平，提升旅游治理能力在医疗健康领域，提升群众就医便捷度，便捷医疗理赔结算，有序释放健康医疗数据价值，加强医疗数据融合创新，提升中医药发展水平　　在应急管理领域，提升安全生产监管能力，提升自然灾害监测评估能力，提升应急协调共享能力在气象服务领域，降低极端天气气候事件影响，创新气象数据产品服务，支持新能源企业降本增效在城市治理领域，优化城市管理方式，支撑城市发展科学决策，推进公共服务普惠化，加强区域协同治理在绿色低碳领域，提升生态环境治理精细化水平，加强生态环境公共数据融合创新，提升能源利用效率，提升废弃资源利用效率，提升碳排放管理水平　　落地生根，2024必将成为“数据元年”　　2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，正式决定组建国家数据局 10月25日，国家数据局正式揭牌，刘烈宏任国家数据局局长，沈竹林任国家数据局副局长国家数据局的成立破除数据强国建设的诸多障碍，更好地服务我国经济社会高质量发展　　新年伊始，我国数据发展再次迎来好消息日前，江苏省数据局已正式挂牌，这是2023年国家数据局正式揭牌后，第一个成立的省级数据局，正式开启了新一批省市级数据局成立的序幕据不完全统计，在省级层面上，至今已有广东、浙江、山东、安徽、贵州、广西、甘肃、海南、新疆等十几个省市设立了大数据管理机构　　《行动计划》中指出，要支持部门、地方协同开展政策性试点，聚焦重点行业和领域，结合场景需求，研究数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的落地举措，探索数据流通交易模式鼓励各地方大胆探索、先行先试，加强模式创新，及时总结可复制推广的实践经验推动企业按照国家统一的会计制度对数据资源进行会计处理　　同时，组织开展“数据要素×”大赛，聚焦重点行业和领域搭建专业竞赛平台，加强数据资源供给，激励社会各界共同挖掘市场需求，提升数据利用水平支持各类企业参与赛事，加强大赛成果转化，孵化新技术、新产品，培育新模式、新业态，完善数据要素生态　　中国信通院副院长魏亮曾表示，我国数据要素政策逐步完善，数据要素产业取得了一系列重要突破，其中，数据基础设施建设实现跨越式发展但从“孤岛”到连接、从独占到共享、从静止到流动，数据要素产业还有很长的路要走相信在《行动计划》的指导下，我国数据产业发展必将在2024年达到“新高度” 责任编辑：王力